Глава региона об успехах и проблемах уходящего года

«Несмотря на все сложности, мы перевыполнили доходную часть бюджета. Собственные доходы областного бюджета в этом году предполагаются в сумме 180 млрд рублей. По расходной части у нас будет 97-98 процентов выполнения, это хороший показатель. В целом, если говорить по экономике, у нас – рост. Это заметно по объему отгруженных товаров, оказанных услуг и по росту валового регионального продукта, – сказал Александр Дрозденко. – За 9 месяцев объем вложений в основной капитал составил 361 млрд рублей, по итогам 2022 года ожидается рост более 9%. Очень хорошие цифры по инвестициям в основной капитал: на 20,9% рост к уровню прошлого года по итогам 9 месяцев. Это внебюджетные вложения. По итогам года ожидаем рост на 9,3%».

Из общего объема инвестиций крупных и средних предприятий 51,6% вложены в обрабатывающие производства и 21,5% в сферу транспортировки и хранения. Объем инвестиций в основной капитал сформирован крупными инфраструктурными и промышленными инвестиционными проектами, реализуемыми в Ленинградской области. В их числе строительство газохимического комплекса, терминала по перевалке минеральных удобрений «Ультрамар» и универсального терминала группы «Новотранс» в Усть-Луге, развитие Волховского филиала АО «Апатит» и строительство новых мощностей компании «ЕвроХим». В августе запущено производство на Тихвинском вагоностроительном заводе, удалось избежать закрытия птицефабрики в Русско-Высоцком, в области собран рекордный урожай зерновых, удвоено производство рапса – очень рентабельной культуры. В агропромышленном комплексе общий рост составил 1,54%.

Глава 47 региона сказал и о сложностях: 

«У нас остаются сложные вопросы с крупнейшим нашим промышленным предприятием Nokian Tyres: компания сменила собственника. Теперь это российский собственник, не финский. Но запуск производства – дело сложное. Конечно, для нас очень важно, чтобы предприятие заработало хотя бы на проектную мощность, уже не говорю, что больше, во II квартале следующего года.

Из-за этого мы имеем небольшое снижение индекса промышленного производства. Мы завершим год с падением на 4% к уровню 2021 года. Для нас это абсолютно понятные цифры. Они связаны с тем, что индекс промышленного производства считается по группе предприятий. Там не считается в целом по экономике, он считается именно по группе предприятий. В эту группу предприятий входили и ТВСЗ, и Nokia, и Jotun, которая также сменила собственника: это была норвежская компания, сегодня пришли российские собственники. Только-только запускается производство».

А.Ю. Дрозденко подчеркнул: «Главная наша задача – сохранить предприятия и рабочие места. И с этим наш регион справляется. Не важно, большое или малое предприятие: туда идут наши специалисты и думают, как помочь».

Глава Ленинградской области сообщил, что вышел на федеральный уровень со своими предложениями о применении контрсанкций к иностранным представителям бизнеса на территории нашей страны. «Есть инвестиционный период, на который подписаны соглашения сторон: одна сторона гарантирует льготы, другая – инвестиции. Если она не выполняет условия – у нас есть право предъявить претензии. Закрывают предприятие – на период судебных разбирательств надо накладывать арест на имущество. Уходишь из российского бизнеса – забудь о своих инвестициях в арендованную государственную собственность: землю, предприятие, карьер, водный объект и прочее».

Сегодня Ленинградская область входит в пятерку регионов России, успешно работающих по восстановлению прав обманутых участников долевого строительства жилья. А.Ю. Дрозденко заверил: «На 1 января 2024 года мы выполним поручение президента, обманутых дольщиков в регионе не будет». Возможно, некоторые достроенные дома будут оформляться в начале 2023 года. Губернатор рассказал об основных проблемах на этом пути. Есть решение федерального центра о выплате дольщикам компенсации в том случае, если объект построен менее чем на 80%. Но не все дольщики в таких домах соглашаются получить деньги вместо квадратных метров. Второй вариант – достройка за счет привлеченного инвестора: «Сложный путь, но мы его тоже прорабатываем. Инвесторы не очень хотят достраивать дома, так как у дольщиков накопился негатив на застройщика, и он переносится на инвестора».

О строительстве заводов по комплексной переработке ТБО и полигоне Новый Свет-эко в Гатчинском районе губернатор сказал: «С начала года эти вопросы стали медийными». Ситуацию, возникшую на полигоне, А.Ю. Дрозденко прокомментировал так: «Там была установлена шведская станция дегазации. Началась СВО, станция встала, но шведские специалисты это замолчали. Нам понятны справедливые жалобы гатчинцев на свалочный газ, мы начали лабораторные исследования. Показания датчиков прыгали: в течение часа они показывали, что загрязнение воздуха есть, и тут же данные снижались. Наконец шведы подтвердили нарушения. Туда зашли с проверками Росприроднадзор, Роспотребнадзор, прокуратура, выявили причину. ПДК в целом не превышены, но есть небольшие выбросы газа. До конца года на полигоне будет установлена новая станция дегазации». 

А.Ю. Дрозденко добавил, что 90% всех отходов поступает на Новый Свет из Петербурга, плюс туда везут ТБО после закрытия полигона Самарка. «Будем так рассчитывать на следующий год, чтобы объем поступающих отходов не увеличивался», – сказал губернатор. 

Единственный вариант избавиться от морально устаревших полигонов – строительство современных мусороперерабатывающих заводов, убежден губернатор: «Мы хотим закрыть полигоны. Но для этого надо иметь заводы по переработке. Места для них определены. Проведены федеральные экологические экспертизы. Место должно соответствовать логистике, к нему должны быть нормальные подъезды, и самое главное – это не могут быть ценные сельскохозяйственные земли. Мы выбираем нарушенные земли – карьеры. Плохие или хорошие это места – покажет экспертиза».

Площадки под заводы выделены в Кингисеппском, Выборгском, Всеволожском и Ломоносовском районах. Кингисеппский завод получил положительное заключение, «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленобласти» уже приступает к строительству. Остальные проекты проходят госэкспертизу.

А.Ю. Дрозденко подчеркнул, что предложения радикальных эко-активистов одновременно закрыть полигоны и не строить заводы несостоятельны: надо понимать, что мусор генерируется ежедневно. На заводах по переработке ТБО производство будет закрытого типа, а произведенный грунт пойдет на рекультивацию карьеров и под посадки леса.   

Ленинградская область в числе лидирующих регионов России по реализации программы «Формирование комфортной городской среды».

В 2022 году благоустроено 77 общественных пространств, в план 2023 года включено 106 территорий.

А.Ю. Дрозденко сообщил, что в этом году из средств областного дорожного фонда на ремонт дорог привлечено более 22 млрд рублей. Строятся два больших моста – через реки Свирь и Волхов.

Заключено соглашение с Санкт-Петербургом на совместное финансирование ремонта дорог в садоводствах на территории области, в которых владеют дачными участками преимущественно жители северной столицы. Город выделяет 80% необходимых средств, область – 20%.

Губернатор остановился и на проблеме последних дней – уборке снега: «Это временная проблема, ее надо пережить. Но пережить достойно. В 2021 году был организован «Снежный штаб» для оперативного реагирования в случае сильных снегопадов. Учли проблемы прошлого года и покупаем дорожную технику. Но вчера (в понедельник, 12 декабря. – Л. Г.) было настоящее стихийное бедствие, циклон, мы получили массу обращений. Слежу за информацией, поступающей в «Снежный штаб». Дороги стали лучше, появились тротуары, но водители их не учитывают, уборочная техника ломается. Слабое звено в этой работе – управляющие компании. Они пытаются экономить на дворниках, у них не хватает снегоуборочной техники. Всю эту неделю «Снежный штаб» будет мониторить ситуацию, продумаем и примем меры».

Одним из вызовов настоящего времени А.Ю. Дрозденко назвал дефицит кадров в системе областного здравоохранения: «Я убедился, что только модернизация здравоохранения не дает ожидаемых результатов. Мы строим поликлиники, оборудуем ФАПы, но врачей не хватает. Мы переманиваем врачей из других регионов, а Петербург – у нас. Необходимо закреплять специалистов льготной ипотекой и дополнительными выплатами. Врачи перегружены, сегодня растет заболеваемость гриппом, в поликлиниках огромные очереди. Наша задача – по максимуму привлечь молодые кадры и облегчить труд медработников».

Губернатор сообщил, что 12 декабря поручил председателю областного комитета по здравоохранению А.В. Жаркову вернуться к удаленному открытию и закрытию больничных листов, чтобы ликвидировать очереди в поликлиниках: «Как и в пандемию, снова можно электронно оформлять, открывать и закрывать больничные. В промежутке – посещение к врачу», – отметил Дрозденко. Такая практика применялась в период пандемии ковида.

Журналист из Гатчины задала вопрос, который волнует не только гатчинцев: «Когда уже система записи на прием к врачу станет пациентоориентированной? Даже попав наконец к терапевту, человек должен снова записываться по его направлениям к другим специалистам. Почему это не делает поликлиника?» Александр Юрьевич согласился: «Если человек записался один раз, его должны вести: записывать на анализы, исследования, на прием к другим врачам. В ближайшее время проведем совещание и отработаем этот вопрос».

Как помогаем Донбассу

А.Ю. Дрозденко рассказал о помощи участникам спецоперации и жителям Донбасса: «Ленинградская область, как и другие регионы, активно включилась в поддержку СВО. Жители и бизнес Ленинградской области оказали помощь военнослужащим в зоне СВО в общей сложности на 400 миллионов рублей. Мы хорошо отработали формирование именных батальонов, первые ввели выплаты добровольцам. Это настоящие, правильные ребята. Мы выполнили все задачи по частичной мобилизации и выплатам. Сейчас наша задача – помогать ребятам и их семьям, не подменяя роли и обязанности Министерства обороны. Мы поддерживаем и наших мобилизованных, которые проходят боевое слаживание. Акции МыВместе и Команда47 показали, что мы едины». 

Александр Юрьевич признался, что гордится участием ленинградцев в этих акциях: «Возможно, подумаете, что говорю громкие слова, но тем не менее совершенно искренне. У меня и в голосе волнение есть, и внешне это волнение видно. Я на актера не учился, не мечтал им быть, как и не мечтал быть губернатором. Не дай Бог, действительно. Наверное, удивился и горжусь реакцией наших жителей на самые сложные моменты. На гуманитарную помощь Донбассу. Когда машины отправляли караванами, несли все – кто что мог: упаковку памперсов, бутылочки с сосками для детей, кто носки свяжет, кто-то из запасов несет крупу, консервы <…> Когда получили харьковскую пощечину, задумались, что произошло. И пошли еще больше помогать, пошли квадрокоптеры, тепловизоры, термобелье и т. д. Мы еще больше сплотились».

Подшефный город Ленинградской области – Енакиево. Там постоянно находятся наши специалисты. Продуманы конкретные действия. Начали с восстановления самых необходимых структур ЖКХ: сформированы бригады для работы на электроподстанциях, теплосетях, для бурения скважин и подачи воды в котельные и жилые дома. Строители работают на всех социальных учреждениях, детских садах и школах: вставляют окна и двери, делают кровли. Поставлена задача помочь городу пережить зиму, поэтому сейчас самые необходимые работы идут на многих объектах, которые находятся в аварийном и предаварийном состоянии, а в следующем году их будут восстанавливать полностью. На это выделено 750 млн рублей. В 2022 году за счет внебюджетной помощи доставлены 6 автобусов «ПАЗ» и 6 трамваев. Организован ремонт административного здания трамвайно-троллейбусного управления. Для замены контактной сети на территорию города поставлено 30 километров трамвайных путей. Решения принимаются взвешенные: «Будем строить детский сад. Думали отремонтировать, посмотрели – надо строить новый».

На помощь Енакиеву в областном бюджете 2023 года тоже заложено 750 млн, это гарантированный минимум. Губернатор сказал, что по сравнению с бюджетом Ленинградской области, который составляет почти 200 миллиардов рублей, это совсем не много: «На Енакиево мы потратим 0,5% от всего бюджета. Это не много для Ленобласти. Для Енакиева – это очень хорошо. На такие деньги многое сделали. Сколько потратим в следующем году – еще вопрос, не меньше 750 миллионов точно». Александр Дрозденко рассказал, что из Москвы Ленобласти готовы дать 2,3 млрд рублей. Но есть нюанс – под эти деньги должны быть подготовлены документы, а израсходовать их надо до апреля 2023 года. «Но здравый смысл победил страх. Мы готовы освоить 1,3 млрд рублей федеральных денег. Мы усиленно готовим проектную документацию на всю сумму. И, наверное, будем просить еще 1 миллиард, чтобы нам его оставили, хоть подготовить документацию мы не успеем. Так что при хорошем раскладе более 3 млрд рублей будет отправлено на Енакиево».

Ленинградская область вместе с Санкт-Петербургом помогает восстанавливать и Мариуполь. А.Ю. Дрозденко поделился своими впечатлениями от посещения Мариуполя и сообщил, что к 1 января мы планируем подготовить 22 новых дома в Октябрьском районе города: «На горке высотные дома, шла стрельба, вся борьба орудийная. Лупили со страшной силой. Работали снайперы, стреляли ПТУРами (противотанковыми управляемыми ракетами. – Л. Г.) по танкам. Бюджетные деньги не тратим, выступаем организаторами строительства, все работы идут за счет федерального бюджета». 

«Кто для вас свой, кто чужой?» – на этот вопрос, заданный главе Ленинградской области на пресс-конференции, наш губернатор ответил так: «24 февраля каждый из нас определялся, как себя в этой ситуации вести. Мы свой выбор делали. Волонтеры, добровольцы, гуманитарная помощь и т. д. А кто-то испугался, побежал, спрятался в норку. С каждым днем все яснее открывается, что ситуация была взрывоопасной. Мира без победы не бывает. Многие по мере сил помогают, другие против силового решения. Большинство свой выбор сделало. И мне бы хотелось, чтобы у каждого было понимание, что этот выбор он сделал навсегда. Я на стороне тех, кто сегодня в большинстве. Не потому, что я губернатор. А потому, что я там несколько раз был. Я сторонник мира. Но я понимаю, что без победы мира не будет».

А.Ю. Дрозденко сказал, что самым трудным решением было формирование добровольческих батальонов и распоряжений по мобилизации: «Это были решения по стимулирующим выплатам. Я переживаю за каждого жителя Ленобласти, ведь мы все – одна большая семья. Те трагические извещения – а их пришло уже порядка 80 – это трагедия для семей и для всех нас. С одной стороны, надо защищать интересы страны, ведь без победы не будет мира. Но также я понимаю, что каждый, кто туда уходит, рискует жизнью».

Второе – внутреннее решение не поддаться панике и не увеличить нормативы по тратам, предполагающим строительство соцобъектов и различные закупки: «Я с серым лицом ходил три недели, чтобы не ушли дополнительные выплаты большие, а с другой стороны – чтобы в итоге не были остановлены социальные объекты. Принял бы решение – потом бы пришлось отменять».

Третье решение для себя –  стать громоотводом, снимать страх и напряжение в душах людей: «В целом губернаторский корпус работает в качестве громоотвода».

А на следующий год Александр Юрьевич настроен так: «Главное – самому не сдаваться и работать, хоть на морально-волевых. Я же эмоционально реагирую на все, что происходит. Надо удержаться самому в четком ритме работы. Ну и отбросим понятие коллектива, сейчас период, когда надо спросить с каждого за его работу». 

В заключение А.Ю. Дрозденко обратился к журналистам со словами благодарности за взвешенную позицию, объективность и ответственность, которые проявляют в трудных ситуациях СМИ Ленинградской области.

Людмила Гребенюк