В данной статье мы постарались обобщить ответы на часто возникающие вопросы, связанные с реализацией положений закона о «гаражной амнистии».
С 1 сентября 2021 года в России действует так называемая «гаражная амнистия» (Федеральный закон от 05.04.2021г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), которая позволяет гражданам оформить в собственность не только гаражи, но и землю под ними – бесплатно.
Одним из ключевых моментов, заложенных в Закон о «гаражной амнистии», является цель сокращения финансовой нагрузки на граждан, так как законом предусматривается, что за государственную регистрацию права собственности на гараж и земельный участок под ним не нужно будет платить госпошлину, поскольку соответствующее заявление в Росреестр должна будет подавать администрация от имени гражданина. После проведения регистрационных действий она вручит владельцу выписки из ЕГРН, подтверждающие оформление прав на гараж и землю.
«Гаражная амнистия» позволит легализовать гаражи, построенные до 30 декабря 2004 года (в эту дату начал действовать новый Градостроительный кодекс РФ) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Также гараж должен являться капитальным строением. У гаража не должно быть статуса самовольной постройки, вынесенного по суду или решению органа местного самоуправления.
Прежде чем начать оформление гаража, нужно изучить все имеющиеся документы, которые могут иметь хоть какое-то отношение к гаражу.
Оформить гараж позволят:
- любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее гражданину был предоставлен земельный участок под гаражом;
- любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж;
- справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаража гражданину;
- старый технический паспорт на гараж, который был заказан для инвентаризации;
- документы о подключении гаража к электрическим сетям или иным сетям инженерного обеспечения;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал родственнику;
- документы, подтверждающие приобретение гаража у другого лица.
Необходимо отметить следующее, что в случае отсутствия данных документов, это не означает, что гараж оформить невозможно. Органы власти региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии».
Зарегистрировать земельный участок возможно только одновременно с кадастровым учетом гаража (в случае, если ранее это не было сделано) и государственной регистрацией права собственности на него (в соответствии с ч. 23 ст. 70 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости»). Иначе говоря, «гаражная амнистия» предполагает одновременный кадастровый учёт и регистрацию прав на гараж и земельный участок, на котором он расположен. Приобретение в собственность бесплатно исключительно гаража в рамках «гаражной амнистии» возможно в случае, если земельный участок, расположенный под таким гаражом, предоставляется в аренду.
Если гараж построен до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации и на него оформлено право собственности, то собственник может приобрести бесплатно земельный участок, занятый этим гаражом, в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса РФ (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ).
Одноэтажные гаражи, которые имеют общие стены с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями с назначением «гараж» (ч. 1 ст. 18 Закона №79-ФЗ). Поэтому приобрести земельные участки, на которых расположены одноэтажные гаражи (помещения, признаваемые в силу закона зданиями) в собственность бесплатно можно до внесения соответствующих изменений в записи ЕГРН.
Некапитальные гаражи и земельные участки, на которых они расположены, не подлежат оформлению. Приобрести в собственность можно только капитальный гараж и землю, расположенную под ним. Земельные участки и некапитальные сооружения (например, гаражи типа «ракушка»), которые на них расположены, не оформляются в собственность или в аренду.
Размещение некапитальных гаражей осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на основании утверждаемой органами местного самоуправления схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ст. 39.36-1 ЗК РФ).
Дополнительно информируем о том, что на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru) можно найти методическое пособие, которое в простой и доступной форме поможет гражданам разобраться с процедурой оформления гаражей в упрощенном порядке: https://rosreestr.gov.ru/upload/Doc/press/Гаражная_амнистия_методичка.pdf
Срок действия «гаражной амнистии» установлен до 1 сентября 2026 г., поэтому не стоит откладывать оформление гаража в долгий ящик.
Публикацию подготовила заместитель начальника Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области Соболева Ю.Г.
